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前期通過各大媒體及相關論壇會議了解到2013年制造行業將面臨新一輪機遇與挑戰，下面通過發改委、財政部召開的會議做以下分析。
2013年7月中旬，科技部會同國家發改委、財政部先后5次召開會議，會議對數控機床等五個重大項目達成綜合平衡意見。會議盡快修改完善2014年度計劃，報三部門備案，同時抓緊編制2014年度經費預算建議方案，及時報送財政部。
國家發改委相關人士告訴記者，這五大專項涉及到國家民生，更是社會經濟發展轉型的關鍵點，值得相關部門著重關注。國家相關部門對上述五大專項進行綜合平衡，其中機床業位列其中。數控機床代表了機械重工產業，作為機械加工重要部分的數控機床也一直存在嚴峻的挑戰。
中投顧問機械行業研究員段嘉宣認為，將數控行業納入綜合平衡的專項之中是理所當然的事情。因為國內數控行業起步較晚、底子薄、技術落后，多重問題長期存在，其中高端數控機床產量嚴重不足而中低端數控機床卻產能過剩，產業布局和發展重心存在著一定偏差。同時，國內缺乏優質的數控機床研發人才，對核心技術的掌握程度不足，極大地制約了整個產業的健康發展。
專家指出，專項中的集成電路等項目，作為高精尖產業的代表之一的數控機床也是為中國重點發展的產業，尤其是對高端數控產品的制造和研發更是重中之重。可以預見，國家有關部門、地方政府、相關企業對數控行業領域的重視力度會大幅提升，核心技術、核心部件的攻關工作將會逐步展開。
數控工具行業作為國家基礎性和戰略性產業，在“十二五”規劃中，已明確將自主創新戰略作為最主要的一個組成部分，著重強調了要以技術創新工程來支撐和引領行業發展。數控行業作為一個重要的產業，更應該自主創新，突破技術大關，以市場為導向，提供產品的質量水平。
國外眾多的知名模具生產企業紛紛落戶我國，不過是想利用中國市場廉價的勞動力和原料，雖然這些國家都在中國投資建廠生產模具，但是他們的設計、研發環節仍在本國進行，中國不過是其生產基地。眾所周知，模具的設計、研發是模具生產中含金量最高的環節，失去這些環節僅從事制造，獲得的經濟利益是非常低廉的。
由此來看，國外模具生產商紛紛落戶中國并非好事，不過是加深了中國制造的名詞。與此同時，他們的進駐還使中國本土的模具產業失去了傳統的價格優勢，加大了中國本土模具產業的競爭壓力，擠壓他們的生存空間、分食他們的產品市場。至于，業界提到了國外模具企業進駐會帶來先進的生產技術一說，在國外模具生產廠家嚴密的保密措施之下，泄漏給中國本土的模具生產企業的概率微乎極微。綜上所述，國外模具企業進駐中國弊端遠遠大于利益。
我國的機床產品在制造過程中，由于忽略了產業結構、產能等方面的問題，國內一些機床產業陷入了停滯不前的困境。就目前形勢來看，我國機床行業中仍以中小企業為主，行業競爭主要還是低端產品的競爭，同時也存在非正規的競爭手段，這些不規范的操作正在擾亂市場的發展，對機床制造行業造成了較大的傷害。
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